Das Versprechen, das niemand wirklich gemacht hat

Als Franklin Roosevelt am 14. August 1935 das Social Security Act unterzeichnete, versprach er den Amerikanern keinen komfortablen Ruhestand. Er versprach ihnen eine Etage. Eine Grundlinie. Eine Ergänzung, die verhindern würde, dass ältere Arbeitnehmer in Armut sterben, was genau das war, was ihnen während der Weltwirtschaftskrise widerfuhr.

Die ursprüngliche Leistung sollte etwa 30 % des Vorruhestandseinkommens eines Arbeitnehmers ersetzen. Nicht 50 %. Nicht 80 %. Nicht 100 %. Dreißig Prozent. Die restlichen 70 % sollten aus persönlichen Ersparnissen, Arbeitgeberrenten und fortgesetzter Teilzeitarbeit stammen.

Roosevelt hat es klar gesagt. Die Sozialversicherung sei „kein Ersatz oder Konkurrent der privaten Sparsamkeit“ gewesen. Es war ein Sicherheitsnetz, keine Hängematte. Irgendwann zwischen 1935 und heute hat das Land diesen Unterschied vergessen. Die Folgen dieser kollektiven Amnesie treten nun planmäßig ein.

Die Kluft, die jedes Jahr größer wird

Die durchschnittliche Rentenleistung der Sozialversicherung beträgt im Jahr 2026 2.050 US-Dollar pro Monat. Die durchschnittlichen monatlichen Ausgaben für einen Rentner in den Vereinigten Staaten betragen 4.800 US-Dollar. Dadurch entsteht jeden Monat eine Lücke von 2.750 US-Dollar.

Auf Jahresbasis beträgt diese Lücke 33.000 US-Dollar. Über einen Zeitraum von 20 Jahren beträgt der Gesamtbetrag 660.000 US-Dollar. Über einen Zeitraum von 25 Jahren beträgt der Gesamtbetrag 825.000 US-Dollar. Dabei handelt es sich nicht um Prognosen, die auf Luxusausgaben basieren. Hierbei handelt es sich um Durchschnittswerte, die Unterkunft, Ernährung, Gesundheitsversorgung, Transport und Versicherung umfassen. Sie beinhalten keine Reisen, Geschenke an Enkelkinder oder alles, was einem Vergnügen ähnelt.

Die Zahlen stützen nicht die Schlussfolgerung, dass die Sozialversicherung den Ruhestand der Mittelschicht aufrechterhalten kann. Das haben sie nie getan. Der Unterschied zwischen 1960 und 2026 besteht darin, dass 1960 die meisten Rentner andere Beine unter dem Stuhl hatten. Arbeitgeberrenten deckten 45 % der Arbeitnehmer im privaten Sektor ab. Die persönlichen Sparquoten betrugen durchschnittlich 8 bis 10 % des Einkommens. Heutzutage haben weniger als 15 % der Arbeitnehmer im privaten Sektor eine traditionelle Rente. Die persönliche Sparquote liegt bei etwa 4 %. Der Hocker hat zwei seiner drei Beine verloren und das verbleibende Bein war nie dafür ausgelegt, das Gewicht zu tragen.

Der Rückgang der Ersatzrate

Im Jahr 1980 ersetzte die Sozialversicherung etwa 55 % des Vorruhestandseinkommens eines durchschnittlichen Arbeitnehmers. Diese Zahl ist seit vier Jahrzehnten kontinuierlich zurückgegangen. Heute ersetzt es 37 %. Wenn keine gesetzgeberischen Maßnahmen ergriffen werden, werden bis 2033 etwa 28 % ersetzt.

Ersatzquote der sozialen Sicherheit nach Jahrzehnten

Die Ursachen für diesen Rückgang sind struktureller und nicht politischer Natur. Steigende Medicare-Teil-B-Prämien werden direkt von den Sozialversicherungsschecks abgezogen, wodurch sich die Nettoleistung verringert. Die 1983 eingeführte Besteuerung von Sozialversicherungsleistungen erfasst einen zunehmenden Anteil der Zahlungen. Das volle Renteneintrittsalter wurde von 65 auf 67 Jahre angehoben, wodurch sich die lebenslange Rente für alle Personen, die vor 67 Jahren einen Antrag stellen, effektiv verringert.

Jede dieser Änderungen war individuell sinnvoll. Zusammengenommen haben sie die Kaufkraft der Sozialversicherungsleistungen in 40 Jahren um mehr als ein Drittel gemindert. Ein Arbeitnehmer, der 1980 in den Ruhestand ging, konnte mehr als die Hälfte seiner Ausgaben allein über die Sozialversicherung decken. Ein Arbeitnehmer, der 2026 in den Ruhestand geht, deckt kaum ein Drittel ab.

2033. Das Jahr, in dem der Treuhandfonds versiegt.

Der Treuhandfonds der Sozialversicherung hält derzeit US-Staatsanleihen im Wert von rund 2,7 Billionen US-Dollar. Das klingt nach viel Geld, bis man erfährt, dass das System mehr auszahlt, als es an Lohnsteuern einnimmt. Das Defizit begann im Jahr 2021 und beschleunigt sich jedes Jahr, da mehr Babyboomer in den Ruhestand gehen und weniger Arbeitnehmer in den Arbeitsmarkt eintreten, um sie zu ersetzen.

Bis 2033 wird der Treuhandfonds erschöpft sein. Das bedeutet nicht, dass die Sozialversicherung verschwindet. Es werden weiterhin Lohnsteuern fließen. Diese Steuern werden jedoch nur etwa 77 % der geplanten Leistungen abdecken. Die restlichen 23 % werden verschwinden, wenn der Kongress nicht handelt.

Für einen Rentner, der heute 2.050 US-Dollar pro Monat erhält, bedeutet eine Kürzung um 23 % 471 US-Dollar weniger pro Monat. Das sind 5.652 US-Dollar pro Jahr. Für jemanden, der bereits mit einer monatlichen Lücke von 2.750 US-Dollar konfrontiert ist, vergrößert diese Kürzung die Lücke auf 3.221 US-Dollar pro Monat. Die Mathematik ist unversöhnlich.

Der Kongress kennt diesen Zeitplan seit Jahrzehnten. Die Sozialversicherungsträger veröffentlichen seit Anfang der 2000er Jahre Jahresberichte, in denen sie vor einer Erschöpfung warnen. Jeder Bericht hat das Gleiche gesagt. Je länger Sie warten, desto schmerzhafter wird die Lösung. Der Kongress hat gewartet.

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Während Ihres gesamten Berufslebens haben Sie und Ihr Arbeitgeber jeweils 6,2 % Ihres Lohns in die Sozialversicherung eingezahlt. Wenn Sie den Durchschnittslohn verdienten und 40 Jahre lang arbeiteten, zahlten Sie und Ihr Arbeitgeber zusammen etwa 400.000 US-Dollar in heutigen US-Dollar.

Der durchschnittliche Rentner, der im Jahr 2025 65 Jahre alt wird, erhält lebenslange Sozialversicherungsleistungen in Höhe von etwa 520.000 US-Dollar. Oberflächlich betrachtet sieht das nach einer positiven Rendite aus. Sie haben 400.000 US-Dollar eingezahlt und 520.000 US-Dollar eingenommen. Ein Gewinn von 30 %.

Aber diese Berechnung ignoriert, was Ökonomen Opportunitätskosten nennen. Wenn Sie die gleichen 400.000 US-Dollar in einen diversifizierten Indexfonds investiert hätten, der den historischen Durchschnitt von 7 % pro Jahr erwirtschaftete, hätten Sie etwa 1,2 Millionen US-Dollar angesammelt. Die Differenz zwischen 520.000 und 1,2 Millionen US-Dollar beträgt 680.000 US-Dollar. Das ist der Preis, den Sie für die Garantie gezahlt haben, dass die Regierung Ihnen einen Scheck schicken würde, unabhängig davon, was die Börse tat.

Ob sich dieser Kompromiss gelohnt hat, hängt von Ihrer Risikotoleranz und Ihrem Vertrauen in Ihre eigene Disziplin ab. Die Garantie hat einen Wert. Marktcrashs zerstören Portfolios. Vielen Menschen fehlt die Disziplin, über 40 Jahre hinweg konsequent zu sparen und zu investieren. Die soziale Sicherheit erzwingt die Teilnahme, was sowohl ihre größte Stärke als auch ihre grundlegendste Einschränkung darstellt.

Die Zahlen lassen nicht den Schluss zu, dass die Sozialversicherung eine gute Investition ist. Sie stützen die Schlussfolgerung, dass es notwendig ist für eine Bevölkerung, die im Durchschnitt nicht genug aus eigener Kraft spart.

Was andere Länder anders machen

Die Vereinigten Staaten sind nicht das einzige Land, das seinen Bürgern ein Ruhestandseinkommen verspricht. Aber es ist eines der wenigen, das so stark auf ein einziges, von der Regierung verwaltetes Pay-as-you-go-System angewiesen ist. Andere Länder haben andere Ansätze ausprobiert und einige davon funktionieren besser.

Altersvorsorgesysteme auf der ganzen Welt

LandSystemtypBeitragssatzErsatzrateHauptmerkmal
Vereinigte StaatenBezahlen Sie je nach Bedarf12,4 % (aufgeteilt)37%Der von der Regierung verwaltete Treuhandfonds steht bis 2033 vor der Erschöpfung
SingapurZentraler Vorsorgefonds (CPF)37 % (aufgeteilt)Variiert je nach GleichgewichtIndividuelle Konten. Ihr Geld gehört Ihnen. Die Regierung investiert es.
AustralienSuperannuation11,5 % Arbeitgeber60 bis 70 %Obligatorische Arbeitgeberbeiträge zu privaten Investmentfonds
ChileIndividuelle Konten10 % Mitarbeiter40 bis 50 %Die Arbeitnehmer wählen ihre eigenen Investmentfonds aus der genehmigten Liste aus
NiederlandeMehrsäulen17,9 % Mitarbeiter70 bis 80 %Staatliche Rente plus obligatorische Betriebsrente
KanadaCPP plus privat11,9 % (aufgeteilt)33 % (CPP allein)Das CPP Investment Board verwaltet die Fonds unabhängig von der Regierung

Der Central Provident Fund in Singapur ist die radikalste Abkehr vom amerikanischen Modell. Jeder Arbeiter hat ein individuelles Konto. Die Pflichtbeiträge betragen 37 % des Lohns (aufgeteilt zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer). Das Geld gehört dem Arbeiter, nicht der Regierung. Es kann für Wohnen, Gesundheitsversorgung, Bildung und Ruhestand genutzt werden. Wenn Sie sterben, geht der Restbetrag an Ihren Nachlass. Nach dem amerikanischen System gehen Ihre verbleibenden Beiträge im Todesfall an andere Begünstigte. Du besitzt nichts.

Das australische Superannuation-System verlangt von Arbeitgebern, 11,5 % des Lohns in einen vom Arbeitnehmer gewählten privaten Investmentfonds einzuzahlen. Das Geld wächst jahrzehntelang steuerbegünstigt. Der durchschnittliche australische Rentner hat Zugang zu einem Pauschalbetrag, der weit über dem liegt, was die amerikanische Sozialversicherung im Laufe seines Lebens zur Verfügung stellt. Das System besteht seit 1992 und hat ein Vermögen von über 3,5 Billionen US-Dollar angesammelt.

Bei der Bewertung globaler Rentensysteme liegen die Niederlande durchweg auf Platz eins oder zwei. Sein Mehrsäulen-Ansatz kombiniert eine staatliche Grundrente mit einer obligatorischen Betriebsrente, die von branchenweiten Fonds verwaltet wird. Die Ersatzquote liegt bei den meisten Arbeitnehmern bei über 70 %. Das System ist kapitalgedeckt und nicht umlagefinanziert, was bedeutet, dass es nicht mit der demografischen Krise konfrontiert ist, die die amerikanische Sozialversicherung bedroht.

Keines dieser Systeme ist perfekt. Das System der individuellen Konten in Chile steht in der Kritik, weil es Geringverdienern unzureichende Renteneinkommen beschert. Der hohe Beitragssatz Singapurs schränkt die Konsumausgaben ein. Das australische System hängt von der Einhaltung der Vorschriften durch den Arbeitgeber ab. Aber jedes dieser Länder erkannte eine grundlegende Wahrheit, die die Vereinigten Staaten vermieden haben. Eine einzelne staatliche Leistung kann und sollte nicht die einzige Quelle des Ruhestandseinkommens sein.

Der demografische Güterzug, den niemand stoppen kann

Im Jahr 1960 kamen auf einen Rentner, der Leistungen bezog, 5,1 Arbeitnehmer, die in die Sozialversicherung einzahlten. Heute beträgt dieses Verhältnis 2,8 zu 1. Im Jahr 2035 wird es 2,3 zu 1 sein. Das ist kein politisches Problem. Es handelt sich um eine mathematische Gewissheit, die von zwei Kräften angetrieben wird und die durch keine Gesetzgebung rückgängig gemacht werden kann.

Die erste Kraft ist die Babyboom-Generation. Ungefähr 73 Millionen Amerikaner, die zwischen 1946 und 1964 geboren wurden, gehen in den Ruhestand, und zwar etwa 10.000 pro Tag. Diese Welle wird ihren Höhepunkt erst etwa im Jahr 2030 erreichen. Jeder dieser Rentner wechselt von der Einzahlung in das System zum Bezug aus dem System.

Die zweite Ursache ist der Rückgang der Geburtenrate. Die Gesamtfruchtbarkeitsrate in den Vereinigten Staaten ist von 3,65 Kindern pro Frau im Jahr 1960 auf 1,62 im Jahr 2025 gesunken. Weniger im Jahr 1990 geborene Babys bedeuten, dass im Jahr 2026 weniger Arbeitnehmer Lohnsteuer zahlen. Weniger im Jahr 2005 geborene Babys bedeuten, dass im Jahr 2035 weniger Arbeitnehmer Lohnsteuer zahlen.

Die Einwanderung gleicht dieses Ungleichgewicht teilweise aus. Eingewanderte Arbeitnehmer sind in der Regel jünger, berufstätig und zahlen in ein System ein, von dem sie möglicherweise jahrzehntelang kein Geld beziehen. Das Congressional Budget Office hat geschätzt, dass die Einwanderung der Sozialversicherung über einen Zeitraum von 25 Jahren etwa 300 Milliarden US-Dollar an Lohnsteuereinnahmen hinzufügt. Die Einschränkung der Einwanderung beschleunigt die Erschöpfung des Treuhandfonds. Eine Ausweitung verzögert die Erschöpfung. Das sind keine Meinungen. Es handelt sich um Prognosen der Agentur, die der Kongress für die Berechnung geschaffen hat.

Die demografische Entwicklung ist festgelegt. Die Babys, die die Arbeitnehmer des Jahres 2040 werden, sind bereits geboren, oder sie sind noch nicht geboren, und in beiden Fällen ist die Einnahmebasis der Sozialversicherung für die nächsten zwei Jahrzehnte im Wesentlichen festgelegt. Die einzigen Variablen, die der Kongress kontrollieren kann, sind der Steuersatz, die Leistungsformel und das Rentenalter. Alles andere ist demografische Schwerkraft.

Die versteckte Steuer, die Sie bereits zahlen

Den meisten Amerikanern ist nicht bewusst, dass Sozialversicherungsleistungen besteuert werden. Wenn Ihr Gesamteinkommen (bereinigtes Bruttoeinkommen plus steuerfreie Zinsen plus die Hälfte Ihrer Sozialversicherungsleistung) 25.000 US-Dollar für eine Einzelperson oder 32.000 US-Dollar für ein Paar übersteigt, unterliegen bis zu 85 % Ihrer Sozialversicherungsleistung der Bundeseinkommensteuer.

Diese Schwellenwerte wurden 1983 festgelegt. Sie wurden nie an die Inflation angepasst. Im Jahr 1983 verdienten nur etwa 10 % der Sozialversicherungsempfänger genug, um die Steuer auszulösen. Heute zahlen mehr als 56 % der Empfänger auf ihre Leistungen Bundeseinkommenssteuer. Bis 2030 werden es über 60 % sein.

Dies ist eine verdeckte Leistungskürzung. Wenn Ihre Sozialversicherungsleistung brutto 2.050 US-Dollar pro Monat beträgt, Sie aber auf 85 % davon Bundeseinkommensteuer schulden, sinkt Ihre effektive Sozialleistung je nach Steuerklasse um 200 bis 400 US-Dollar pro Monat. Der Staat gibt Ihnen einen Scheck und nimmt dann einen Teil davon zurück. Das Nettoergebnis ist eine Ersatzquote, die noch niedriger ist, als die Schlagzeilenzahl von 37 % vermuten lässt.

Der Kongress könnte dieses Problem beheben, indem er die Steuerschwellen an die Inflation anpasst, genauso wie er die Lohnsteuerobergrenze anpasst. Die Kosten würden sich über einen Zeitraum von zehn Jahren auf etwa 80 Milliarden US-Dollar belaufen. Das ist echtes Geld. Aber das gilt auch für die stille Erosion der Leistungen für Rentner, die ihre Finanzen auf der Grundlage einer Bruttoleistungszahl geplant haben, mit der ihr Nettoscheck nie übereinstimmt.

Drei politische Änderungen, die jeder Wähler über 50 fordern sollte

Der Treuhandfonds der Sozialversicherung kann stabilisiert werden. Die Mathematik ist bekannt. Die Lösungen liegen vor. Das Hindernis ist der politische Wille. Hier sind drei Änderungen, die die Finanzierungslücke schließen würden, ohne das Programm zu zerstören.

Erste. Erhöhen Sie die Lohnsteuerobergrenze. Derzeit fallen Sozialversicherungssteuern nur für die ersten 168.600 US-Dollar des Erwerbseinkommens an. Jeder Dollar über diesem Betrag ist steuerfrei. Ein Arbeitnehmer, der 168.600 US-Dollar verdient, und ein Arbeitnehmer, der 5 Millionen US-Dollar verdient, zahlen den gleichen Betrag an Sozialversicherungssteuern. Durch die Aufhebung oder deutliche Anhebung der Obergrenze würden genügend Einnahmen generiert, um etwa 70 % des prognostizierten Defizits auszugleichen. Diese Änderung betrifft etwa 6 % der amerikanischen Arbeitnehmer. Die anderen 94 % würden keinerlei Änderung ihrer Steuern sehen.

Zweite. Passen Sie das volle Rentenalter bis 2040 schrittweise auf 69 Jahre an. Die Lebenserwartung im Alter von 65 Jahren ist seit der Einführung der Sozialversicherung um sechs Jahre gestiegen. Das Programm wurde für eine Zeit konzipiert, als der durchschnittliche Amerikaner 63 Jahre alt wurde. Heute wird der durchschnittliche Amerikaner 79 Jahre alt. Eine bescheidene, schrittweise Erhöhung des Rentenalters trägt dieser demografischen Realität Rechnung, ohne Arbeitnehmer zu bestrafen, die bereits im Ruhestand sind oder kurz vor dem Ruhestand stehen.

Dritte. Bedürftigkeitsprüfungsleistungen für die wohlhabendsten Empfänger. Ein Rentner mit einem Kapitaleinkommen von 5 Millionen US-Dollar benötigt keinen monatlichen Sozialversicherungsscheck in Höhe von 3.500 US-Dollar. Eine Kürzung oder Abschaffung der Leistungen für Haushalte mit einem Renteneinkommen von mehr als 250.000 US-Dollar pro Jahr würde dem System jährlich Milliarden einsparen, während weniger als 2 % der Leistungsempfänger betroffen wären. Das Argument gegen die Bedürftigkeitsprüfung ist, dass dadurch die Sozialversicherung von einem universellen Programm in ein Wohlfahrtsprogramm umgewandelt wird. Dieses Argument hat seine Berechtigung. Aber die Alternative ist eine Leistungskürzung von 23 % für alle, auch für die Menschen, die jeden Dollar brauchen.

Was das konkret für Sie bedeutet

Wenn Sie über 50 Jahre alt sind, zahlt die Sozialversicherung Ihre geplanten Leistungen. Der Treuhandfonds verfügt über genügend Reserven, um die vollständigen Zahlungen mindestens bis 2033 abzudecken, und der Kongress hat nie eine automatische Kürzung der Leistungen zugelassen. Beide Parteien sind sich darüber im Klaren, dass die Kürzung der Sozialversicherungsleistungen für derzeitige Rentner eine politische Auslöschung darstellt. Sie erhalten, was versprochen wurde.

Aber das zu erhalten, was versprochen wurde, ist nicht dasselbe wie das zu erhalten, was Sie brauchen. Wenn Ihre monatliche Sozialversicherungsleistung Ihre Haupteinnahmequelle ist, besteht eine permanente Kluft zwischen Einnahmen und Ausgaben, die sich nur noch vergrößert, wenn die Gesundheitskosten steigen, die Inflation zunimmt und die Kaufkraft Ihrer festen Leistung nachlässt.

Die verantwortungsvolle Maßnahme besteht darin, die soziale Sicherheit so zu behandeln, wie Roosevelt sie beabsichtigt hat. Eine Ergänzung. Ein Stuhlbein, das mindestens zwei weitere braucht. Wenn Sie noch arbeiten, maximieren Sie Ihre 401(k)- oder IRA-Beiträge. Wenn Sie im Ruhestand sind, berechnen Sie Ihre tatsächliche monatliche Lücke und entwickeln Sie einen Plan, um diese durch Teilzeitarbeit, Kapitalerträge oder reduzierte Ausgaben zu füllen.

Das ist kein Pessimismus. Das ist Arithmetik. Bei den Zahlen geht es nicht um Ihre politische Partei, Ihre Gefühle gegenüber der Regierung oder Ihre Überzeugung, dass Sie „in das System eingezahlt“ haben. Sie haben in das System eingezahlt. Das System war nie darauf ausgelegt, Ihnen genug zurückzuzahlen, um davon leben zu können.

Die ehrliche Schlussfolgerung

Die Sozialversicherung geht nicht bankrott. Dieses Wort wird für politische Zwecke verwendet und ist ungenau. Solange die Amerikaner arbeiten und Lohnsteuer zahlen, wird die Sozialversicherung Einnahmen haben. Das Programm wird verfügbar sein, wenn Sie 70 sind. Es wird verfügbar sein, wenn Sie 80 sind. Es wird verfügbar sein, wenn Sie 90 sind.

Was es ohne Maßnahmen des Kongresses nicht geben wird, ist die Höhe der Ihnen versprochenen Leistungen. Die für 2033 prognostizierte Kürzung um 23 % ist keine Panikmache. Es ist die mathematische Konsequenz eines Systems, das weniger einnimmt, als es auszahlt. Wenn der Kongress handelt, kann die Kürzung vermieden werden. Wenn der Kongress nicht handelt, erfolgt die Kürzung automatisch. Es ist im Gesetz verankert.

Ihre Stimme ist bei diesem Thema wichtiger als bei fast jedem anderen. Jeder Kongresskandidat hat eine Position zur sozialen Sicherheit. Die meisten dieser Positionen sind absichtlich vage. Bedarfsspezifika. Fragen Sie, ob sie eine Anhebung der Lohnsteuerobergrenze unterstützen. Fragen Sie, ob sie eine Anpassung des Rentenalters unterstützen. Fragen Sie, ob sie Bedürftigkeitsprüfungen unterstützen. Wenn sie allgemeingültig antworten, meinen sie es nicht ernst mit der Lösung des Problems. Stimmen Sie entsprechend ab.

Die Mathematik hinter der Sozialversicherung ist nicht kompliziert. Die Politik ist. Aber Sie verdienen es, beides zu verstehen, denn die Lücke zwischen dem, was versprochen wurde, und dem, was geliefert wurde, ist eine Lücke, die Sie mit Ihren eigenen Ressourcen, Ihrer eigenen Planung und Ihrer eigenen Weigerung zu glauben schließen müssen, dass ein Programm, das darauf ausgelegt ist, 30 % Ihrer Bedürfnisse abzudecken, irgendwie 100 % davon abdecken wird.

Das wird nicht der Fall sein. Das hätte nie passieren dürfen. Je früher die Realität zum Ausgangspunkt des Gesprächs wird, desto eher kann das Land eine ehrliche Diskussion darüber führen, was als nächstes kommt.